党变尚未成功,主席仍须努力
1363 人阅读 日期:2009-10-27 17:55:29 作者/来源:联合报
国民党临时中常会终于作出决定:全额补选中常委,一场党史上仅见的「宁静党变」也宣告揭开序幕。
何以是「党变」?中常会是国民党的最上层权力结构,地位犹如苏维埃式政党的中央政治局,政治局委员若在一夜之间全遭撤换,自是「党变」;如今,中常会全体常委在党中央指挥操盘下集体被动请辞,当然亦可谓「党变」。
另外,中常委是由党代表票选产生,不论其当选原因为何,中常委具有票选的党意基础却殆无疑义;但党中央却因部分人士贿选,几粒老鼠屎坏了一锅粥,而决定将整锅粥倒弃重起炉灶,不啻是以个人意志或党中央意志推翻了民主票选的结论,也难谓非为「党变」。
而且这场「党变」是由党主席马英九主导发动,也是「马英九意志」的贯彻,不论基于何种动机,现任党领导人不承认并进而推翻前任所主导产生的中常会,在世界政党史上也是罕见的「党变」。
如今「党变」既已初阶段成功,中常委全额补选的选举新制也已公告,曾经涉贿者的参选资格亦将被剥夺,一个优质并符合「马英九意志」的中常会,因此便可乐观期待会在十一月十四日投票后产生吗?我们的看法是:非也,难也!
何以故?先假设这样的情况:如果并无贿选情事的发生,上次当选的三十二名中常委如期任事一年,但试问:这样的中常会能符合「党优政强」的条件?能具备「以党辅政」的能力?能扮演「行动政党」火车头的角色吗?任何人的答案大概都是否定的。
为什么?因为那三十二位中常委组成的权力结构,即使剔除部分贿选者,也「望之不似最高权力机制」,其中既无有政治实力的中央政务官与地方首长,亦无有社会形象的专业人士,代表性与功能性两者俱缺,以如此二军甚至三军的阵容,要如何负起最高权力机制的决策角色?又有何优质可言?凭什么专业与能力去辅助比他们更强数倍的政府?更遑论要当闻声救苦的行动政党领头羊。
这样一个天残地缺的「空壳中常会」,对国民党的执政大业毫无裨益,相信也不符合「马英九意志」的期待;因此姑且不论马英九是否如外界所言「以集权之实行改革之名」,「党变」既已启动,驷马难追,马英九目前最迫切要做的只有两件事:
其一,他必须确定他要的到底是一个什么样的中常会。上次中常委选举,中央政务官集体退出,马系人马全面弃选,外界的普遍解读是:他要弱化党的功能,虚拟化中常会的角色。如果马英九确作此想,有志于把国民党逐步改造成柔性政党,社会大众自应乐观其成,但他却应从此闭口不谈「党优政强」这类口号,免得造成社会认知的落差,并让国民党遭受「名实不符」、「表里不一」的讥评。
其二,如果他并无弱化中常会的意图,「以党辅政」也确是他的目标,他就必须以强化中常会作为手段,来彰显意图并实践目标。而强化中常会的方法唯有一途:延揽优质人才参选中常委。马英九既然可以「劝辞」全体中常委,推翻一个「劣质中常会」,当然也应该「劝选」中常委,重建一个「优质中常会」;否则,「党变」之后,参选中常委的仍是原来那批人,当选中常委的也仍是那些二、三军者流,这样的「党变」只不过是儿戏一场,徒留社会笑柄。
一百多年前,谭嗣同曾誓言:「中国未闻有因变法而流血者,有之,请自嗣同始」,以示变法决心;马英九也应有这样的气魄:「国民党未闻有因改革而党变者,有之,请自英九始」,少了这样的气魄,这场「党变」恐怕将以失败甚至笑话收场。
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